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廈門:讓談話函詢成為"帶電長牙"的監督利器

日期:2018-11-01 09:33:04   來源:中紀委網    點擊:

“這次談話太及時了,不然我就要觸犯黨紀了,特別感謝巡察組的同志。”談起出差前一天的談話,廈門市思明區某局副局長楊某連聲感謝。

原來,思明區紀委交叉巡察組組長黃昌耀對楊某委托旅行社辦理公務出差的問題進行談話提醒,指出這一做法不符合最新的《廈門市市直機關差旅費管理辦法》,避免了楊某“犯錯誤”。

監督是紀委監委的首要職責、第一職責,如何推動監督“長牙帶電”有成效成為當前紀委監委面臨的重要課題。廈門市紀委監委堅持把紀律挺在前面,將談話函詢作為踐行“第一種形態”的重要抓手,引導黨員干部及時講清問題、認識錯誤,避免小錯變大禍,起到了警醒、教育的重要作用。今年前三季度,全市共開展談話函詢1988件次,同比增長33.87%。

黨風好不好,關鍵看領導。廈門市紀委監委抓住領導干部這個“關鍵少數”,不斷增強其黨章黨規意識和紀律意識。

今年10月,市紀委出臺《關于深入學習宣傳貫徹〈中國共產黨紀律處分條例〉的實施方案》,要求領導干部要帶頭學深學透,要把黨規黨紀教育和警示教育相結合,帶頭講一次紀律教育黨課,推動廣大黨員領導干部真正把黨章黨規黨紀內化于心外化于行。

推進全面從嚴治黨,主責在黨委。市紀委監委不斷推動全市各級黨委(黨組)加強對黨員干部特別是領導干部的教育監督管理,抓在經常、嚴在日常,凈化朋友圈、生活圈、社交圈,對發現紀律松懈、作風滑坡的苗頭和傾向性問題早打招呼,及時開展談話提醒,第一時間消除“隱患”。

三季度以來,談話函詢對象中領導干部占比明顯增加。市管干部達到54件,比上季度增加12件,縣處級以上干部談話函詢數量145件,比二季度增長13.71%。

同時,市紀委監委認真適應形勢的新變化,將人員力量向監督傾斜,成立四個執紀監督室專司日常監督工作。

機構設立了,人員配齊了,新形勢下的監督工作該如何開展,從哪里切入呢?  

“以前在審查調查室工作,基本是個案突破,案件與案件之間沒有很大的聯系,到了執紀監督室后,日常監督反而變得更為重要,也更多承擔了對口聯系單位政治生態的精準‘畫像’。”回憶起剛剛調整新崗位時,第一紀檢監察室肖維維談了工作調整后感受最大的不同,對如何監督,她坦言“心里沒底”。

針對這種情況,市紀委監委從處理好“樹木”和“森林”關系入手,要求各級紀檢監察機關把工作重心從查辦案件為主轉向加強對黨員干部的日常監督檢查,對整理反映黨員、干部的問題線索,大膽運用談話函詢進行處理。

7月24日,市紀委監委對中央巡視組關于反映市人大副廳級干部林某存在公款吃喝及公車私用等問題的轉辦件對林某進行函詢,在查明部分問題屬實后,9月11日,市紀委監委提請市人大常委會黨組書記、主任陳家東對其進行提醒談話。

“我們通過函詢,并推動單位‘一把手’面對面與其談話,對干部而言,既是敲打,更是關愛。”市紀委監委第一紀檢監察室有關負責人表示,如今,通過談話函詢開展對黨員領導干部的日常監督,已成為他們的工作常態。  

全市各級紀檢監察機關不斷提高政治站位和政治敏感性,加強對違反政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題及輕微違紀問題的發現和處置力度。今年以來共針對違反政治紀律問題開展談話函詢17件。

 “談話函詢既是了解情況,也是組織再給機會,防止黨員干部‘由小錯釀成大錯’,體現懲前毖后、治病救人的一貫方針。”談起如何推動監督有力度,市紀委監委有關負責人表示,作為踐行“第一種形態”的重要手段,談話函詢不是一談了之、一函了之,必須要讓黨員干部感到函詢是嚴肅的,如果被函詢的同志不當一回事,未如實說明問題,對組織關愛無動于衷,就必須嚴肅處理。

市紀委監委不斷加大監督執紀力度,對談話函詢的流程、方式、成果運用進行完善和規范。

市紀委監委要求談話函詢結束后,被約談對象要提供相關材料,并報請本單位黨委(黨組)有關領導簽字背書,各單位要將材料存入干部個人檔案,并要求被談話函詢對象在民主生活會上就函詢情況作出說明,接受同事監督。同時,要求各單位按照一定比例對談話函詢結果進行抽查驗證,對發現談話對象故意隱瞞事實、不如實說清問題的,從嚴追究責任。對談話函詢對象未在民主生活會上如實說明個人函詢情況的,嚴肅處理。

今年3月,某國企總經理助理王某因違反政治紀律,不如實向組織說明問題受到嚴重警告處分的通報,引起了集美區黨員干部的廣泛關注。

經查,2015年7月至2018年3月,王某10次前往美國,均未辦理審批手續;2015年至2017年報告領導干部個人有關事項時,均未如實填報因私出國情況,在組織找其談話時,仍然隱瞞因私出國情況的事實,且謊稱護照丟失,嚴重干擾當地巡察工作的開展。

“愿意接受組織的處分。”在王某的檢討書中,她深刻地反省了自己的錯誤。

要把談話函詢作為維護政治生態的基礎性工作和強化監督執紀的重要抓手抓細抓實,不斷提高工作的主動性和自覺性。下一步市紀委監委將走出辦公室,深入一線開展監督,對年度談話函詢工作開展回頭看,抽查全市談話函詢工作開展情況,對問題突出、情節嚴重的嚴肅予以問責。(廈門市紀委監委 || 責任編輯 代江兵)


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